-NQI发展-

-战略意义-

当前，发达国家实施的质量竞争战略行动在全球范围内开启了一个“质量时代”，质量、标准、品牌、合格评定等关键内容及其规则权、话语权，成为新时代国家间竞争的核心要素。“完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设”，我国“十四五”规划提出了质量基础设施“把脉”经济高质量发展的论断，以质量提升为目标的技术支撑体系NQI，是满足公众高质量需求、提高企业竞争力、保障国家安全与发展的重要技术支柱。

 完善NQI建设

有利于提高产品供给质量和生产效率，推动经济高质量发展

当前我国已进入高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。NQI是推进质量变革和效率变革的重要保障。高精度的检验检测设备、完备的计量手段和统一的质量标准能够确保产品质量的合格性、稳定性，推动企业提供符合质量标准要求的产品；计量手段精度的提高和质量标准体系的完善有利于降低企业内的生产加工误差和企业间的生产协作误差，减小产业链上下游的质量信息不对称程度，提高经济运行效率。

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有利于满足民生改善和社会治理安全，通过提升消费畅通国内大循环

消费品安全、特种设备安全、农产品安全、食品安全、环境治理等民生领域的检测技术能力，直接关系到城市安全运行，关乎百姓日常生活品质。近两年在新冠肺炎疫情影响下，世界经济受到冲击，海外市场大幅萎缩，党中央提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，扩大内需特别是繁荣国内消费市场的重要性开始凸显。只有构建科学精确的质量标准、权威高效的合格评定程序和完备成熟的市场监管制度，才能够严格把控产品的供给质量，激发人民群众的消费意愿，保障消费安全。此外，标准、检验检测、认证等质量基础设施能够向消费者传递可信的产品质量信息，减小买卖双方质量信息不对称的程度，为产品质量和企业效益建立高度相关的联系，使“优胜劣汰”的市场机制充分发挥作用，从而规范市场竞争秩序、优化消费环境。

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有利于瓦解技术性贸易壁垒，增强产业国际竞争力和规则主导权

在世界贸易组织的贸易规则框架下，发达国家因为在产品核心技术和质量基础设施占优势，就常常利用标准、技术法规、合格评定程序等技术性贸易措施构筑非关税贸易壁垒、保护本国产业利益。发展中国家的企业受资金、技术等因素限制，被动接受国际质量标准体系，受制于发达国家的非关税贸易壁垒。加快建设国家质量基础设施，有利于降低我国企业进入海外市场的认证认可、检验检测等合规成本，更好与产品、服务的全球标准相衔接，突破发达国家构筑的“质量围墙”，推动我国的企业的产品、服务、技术和标准走出国门。

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